CNN video
December 9th, 2009
За нас в медиите
в-к „Монитор”, 8 декември, 2008 г.
December 9th, 2008
Цвета Наньова, директор в Програмата за развитие на ООН (ПРООН) за България:
Санирането ще помогне на строителството да излезе от кризата
Васил Нанчев
Собствениците плащат от 3500 до 7500 лв.
За 2007 и 2008 г. по проекта “Демонстрационно обновяване на многофамилни сгради” са обновени 47 130 кв. м жилища. Те са разпределени в 30 сгради в няколко общини в страната. Най-много – 6, са в Благоевград. Във втората фаза на проекта са кандидатствали 47 сгради в 14 общини, а са били одобрени 36. В момента се обновяват 23 сгради в 10 общини.
От 3500 до 7500 лв. са платили собственици на санирани жилища. Сумата зависи от разположението на имота. Средната инвестиция за обновяването е 4830 лв. Повече плащат притежателите на външни апартаменти.
До 15 януари собствениците, постигнали съгласие да се включат в проекта, могат да подадат молби в общините. До 30 януари общините, подкрепили инициативата на своите граждани, комплектоват и внасят предложения в строителното министерство.
Интервю с Цвета Наньова, директор в Програмата за развитие на ООН (ПРООН) за България
- Г-жо Наньова, нараства ли заинтересоваността на хората за общо саниране на кооперациите, в които живеят?
- Резултатите от първите две години на проекта “Демонстрационно обновяване на многофамилни сгради”, който се реализира от МРРБ и Програмата за развитие на ООН (ПРООН) за България, показват, че наистина нараства заинтересоваността на хората да санират не само своите жилища, но и всички общи части.
В Благоевград хората от съседните на ремонтираните по проекта сгради живо се интересуват как могат да се включат в проекта. В този град има най-много обновени сгради – 6. Четири милиона души в страната – над половината от населението, живеят в многофамилни сгради и процесът на саниране няма алтернатива. Това важи най-вече за панелките, които са много зле откъм енергийна ефективност.
Най-голям проблем за общото саниране е организацията на всички собственици и съгласието им да се включат.
- Каква е помощта на държавата за стимулиране на санирането?
- У нас тя е до 20 процента от направените разходи от домакинствата. В Литва стига до 50 на сто, а в Унгария – 75 процента за обикновените граждани и 85% за социално слабите. В Чехия, Румъния и Словакия помощта е между 30 и 50 на сто от инвестираните от домакинствата средства за саниране.
- Ще продължи ли проектът и през 2009 г. и каква е процедурата за включване в него?
- Да, проектът ще продължи и догодина, като след това ще търсим средства и от оперативна програма „Регионално развитие” на ЕС.
Процедурата не е много сложна. Най-важното е да се постигне общо съгласие между съсобствениците. След това те избират свой пълномощник по реализация на проекта и откриват своя обща сметка. Първата авансова вноска от по 300 лв. на домакинство се внася по сметката на ПРООН. След завършване на обновяването тези пари се приспадат от общата сума, но ако хората междувременно се откажат, те ги губят.
Включването в демонстрационния проект е много изгодно, защото са включени и общините, които отпускат средства в облагородяването на пространството около сградите.
- Ползваха ли хората облекчени кредити за смяна на дограми и изолации по програмата за енергийна ефективност в бита?
- В сегашната ситуация достъпът до кредити става все по-актуален. Преди време направихме анкета сред собствениците на имоти, които се санираха по проектае и повечето от тях заявиха, че предпочитат да не взимат заеми, освен ако лихвата не е до 10%.
С Фонда за енергийна ефективност се опитваме да разработим схема, при която той ще осигури държавна гаранция за случаите, когато някои собственици на жилище не са одобрени за кредитиране по различни причини. За наше най-голямо учудване банките не проявявиха интерес. Надявам се това да стане скоро, защото те имат дефицит на финансов ресурс.
Друга възможност за привличане на средства е Холандският гаранционен фонд, който предлага да инвестира пари за подобряване на жилища. Офертата му е да даде на общините още 20 процента над 10-те, които се отпускат по нашия проект. Това ще бъде първокласна гаранция върху изискуеми кредити, отпуснати от банките. Отделно има възможност фондът да отпусне кредитна линия за заеми, свързани със санирането.
- Каква е ролята на общините?
- Много важна. Без участие на общината хората не могат да получат средства при изгодни условия. Немалко от общините обаче смятат, че проблемът със санирането не е техен, а на собствениците на жилища. Противоречието е, че държавата им е делегирала правата по жилищната политика, но не предоставя средства за саниране, като изключим парите по нашия проект.
в-к „Класа”, 7 декември, 2008 г.
December 9th, 2008
20 млн. лв. иска МРРБ за саниране догодина
Между 3500 и 7500 лв. са разходите на семейство за нова фасада на жилището
Моника Стоянова
Близо 4 млн. лв. са отпуснати от държавния бюджет и са били инвестирани в обновяването на многофамилни жилищни сгради през 2008 г. Това съобщи заместник-министърът на регионалното развитие и благоустройството Калин Рогачев, който представи резултатите от проект за обновяване на многофамилни жилищни сгради. 20 млн. лв. ще поиска МРРБ за обновяването на блокове през 2009 г. заради растящия брой на заявките.
Около 4 млн. българи живеят в многофамилни сгради, посочи Рогачев. 35 пък са обновените жилищни блока през 2008 г. Максималната сума, която е заплатило едно домакинство за санирането на дома си, е била в размер на 7500 лв., а минималната – 3500 лв. Стойностите варират в зависимост от това дали апартаментите са крайни или средни, от площта им и вида на самата сграда. Планираните икономии на енергия за сградите, които вече са обновени, са близо 60%, а спестената енергия – около 3,3 млн. киловата, показва статистиката.
За да бъде включен в проекта, един блок трябва да е построен преди повече от 20 години, посочиха експерти. Освен това е необходимо съгласието на всички собственици. Щом се стигне до единомислие, живеещите в сградата получават техническа, организационна и финансова помощ. Целта е да се повиши качеството на жизнената среда и енергийната ефективност.
Финансовата подкрепа се предоставя под формата на субсидия от държавата. Тя включва техническо и енергийно обследване на сградата, 100% от стойността за обновяване на общи части от сградата и 20% от строително-ремонтните дейности за обновяване на отделните жилища. Същевременно с ремонта на жилищния блок по проекта се отпускат и 100% от средствата за благоустрояване на околоблоковите пространства.
„Освен финансовата рамка сериозен проблем при обновяването на многофамилни жилищни сгради е и организацията“, каза Цвета Неньова, програмен директор на Програмата на ООН за развитие, която подпомага проекта.
Националната програма за обновяване на жилищни сгради е приета от Министерски съвет през 2005 г. Основната цел на проекта е за първи път в България да се разработи пълният цикъл от обновителни дейности на многофамилни сгради и в същото време да се спре влошаването на съществуващия жилищен фонд. Първата фаза на проекта стартира миналата година и тогава бяха санирани общо 5 жилищни блока и околните към тях пространства в София, Благоевград, Бургас и Габрово. През втората фаза за обновяване са кандидатствали 47 сгради в 14 общини, като 36 от тях са били одобрени.
Австрия и Холандия са с най-добра политика в сектора
Австрия и Холандия са сред държавите в Европа, които провеждат най-добра жилищна политика. Хората, които искат да обновят жилищата си, там се подпомагат финансово.
60% от австрийците живеят в социални жилища, т.е. закупени при преференциални условия, заяви Цвета Неньова от ПРООН.
По думите й до този момент българските банки не са проявявали интерес към възможността 10% от изискуемите кредити, които са изтеглени за саниране на жилищни сгради, да се гарантират от фонда за енергийна ефективност.
„ПРООН ще поиска среща с банките и ще предложи още една възможност за гарантиране на този вид нисколихвени кредити, тъй като е важно да бъде постигнато близо 100% участие на собствениците в санирането на сградите“, каза експертът.
Навсякъде в Централна и Източна Европа има жилищна политика по санирането, като в Литва например националното финансиране на този тип дейности е до 50%, в Унгария пък е 75%.
Сметките намаляват средно с до 80 лв. на месец
Средно с 80 до 100 лв. намаляват сметките за топлоенергия и електроенергия в изцяло обновените жилища, сочи проучване на ПРООН. Според анализа, ако едно домакинство плаща средно на месец по 151 лв. за парно и 45 лв. за ток, то в случай на цялостно обновяване на сградата сметките ще паднат съответно до 90 и 27 лв., и то още през първата година. След шест години сметките в санираните жилища могат да намалеят до около 100 лв.
в-к „24 часа”, 7 декември, 2008 г.
December 9th, 2008
Санирането от 3500 лева, по-скъпо за последен етаж
До 15 януари събират нови оферти, дават 20% субсидия за семейство
Венета Начева
Между 3500 и 7500 лв. излиза на домакинство санирането на жилището. Сметките са от проект на Програмата за развитие на ООН (ПРООН) и строителното министерство, по който са обновени 28 сгради в София, Благоевград, Гоце Делчев, Смолян, Свищов, Габрово, Сливен, Добрич, Варна и Бургас. Разходите зависели от дограмата и дали жилището е на калкан, или на последен етаж.
До 15 януари се подават заявления от етажните собствености, а до 30 януари общините внасят всички искания в строителното ведомство.
Всеки собственик в блок получава 20% субсидия за своето жилище. За останалата сума домакинствата разчитат на спестявания или на кредит. Експертите напомниха, че санирането не е само топлоизолация, а цялостно обновяване на сградата. Ремонтират се покривът,стълбищата и етажните площадки, мазетата, сменят се дограмите и всички щрангове, а на фасадата се поставя топлоизолационна система, не само стиропор. “Това е смисълът и тога¬ва има ефект”, обясни Цвета Наньова, мениджър на „Инфраструктурни проекти” в ПРООН.
Общите части се поемат изцяло от държавата, защото обикновено те са проблемните за финансиране, каза зам. строителният министър Калин Рогачев. 3а догодина по програмата за саниране били заложени 20 млн. лв. Започвала и информационна кампания за ползите от топлоизолацията на сградите.
При санирането се спестявали около 60% от ползваната преди това енергия. След 5-6 година се изплащала инвестицията и после се икономисвали по 100 лв. месечно от парите за отопление. Около 4 млн. българи, или повече от половината население у нас живее в многофамилни сгради.
в-к „Струма” 14 юни 2008 г.
June 19th, 2008
30 собственици на апартаменти платиха от 2000 до 3600 лв. и санираха блока си с 20% дотация от държавата и градинка на аванта от общината
Кристина Сръндачка
Първия саниран за 217 540 лв. жилищен блок в жк “Запад” в Благоевград откри заместник-министърът на регионалното развитие и благоустройството /МРРБ/ Калин Рогачев. Собствениците на жилищата в сградата са заплатили 80% от стойността на строително-ремонтните работи и са получили съфинансиране по проекта в размер на 20%. Максималната платена сума от собствениците на големите четиристайни апартаменти е 3600 лв., за тристайните са платили по 2000 лв. В тази цена влиза смяната на дограмата, топлоизолацията и мазилката. Общите помещения на сградата – стълбище, мазета, покрив, улуци, тавани и др., са финансирани безвъзмездно по проекта. Извършените ремонтни дейности на междублоковото пространство са за 10 500 лв., като 90% от сумата е осигурена от община Благоевград. Цялостният ремонт на блока е извършен от фирма “Бодрост-96” на Евгени Крънджилски. На откриването на сградата присъстваха областният управител Владимир Димитров и зам. кметът по строителството Георги Скрижовски.
Това е първата сграда, завършена по този проект в България, който се осъществява от Министерството на регионалното развитие и благоустройството и ООН. Блок 17 в жк “Запад” е на 10 етажа и е най-високата сграда от другите 5, одобрени за реновиране, и с най-голям брой на апартаментите в нея – 30.
Припомняме, че първата фаза по проекта стартира през 2007 г. и бе на обща стойност 5 млн. лв. за обновяването на общо 5 обекта, 32 жилищни сгради в 13 общини са одобрени за финансиране през втората фаза, чийто бюджет е 10 млн. лв.
в-к „ВЯРА” 14 юни 2008 г.
June 19th, 2008
Откриха първия саниран за 217 000 лв. блок в страната
Мария ДИМИТРОВА
С тържествен водосвет в Благоевград бе открит първият обновен блок по проект „Демонстрационно обновяване на многофамилни жилищни сгради”. Заместник-министърът на регионалното развитие и благоустройството Калин Рогачев плисна менче с вода и пожела късмет на живеещите. Над 217 хиляди лева са вложени в ремонта на 10-етажната сграда. Тя е най-високата от петте обекта, одобрени за реновиране през първата фаза на проекта, и с най-голям брой апартаменти – 30.
80% от средствата за ремонта на жилищната сграда са осигурени от нейните обитатели, съфинансирането от страна на проекта е в размер на 20%. Максималната сума, заплатена от собственик на жилище, възлиза на 3600 лв. Община Благоевград пък предостави 90% от средствата, необходими за благоустрояването на междублоковото пространство.
Фирма „Бодрост -96” ЕООД извърши реконструкцията на блока, строителният надзор бе поверен на фирма „Агроводинвест” ЕАД. Допълнителна топлоизолация на покрива и ограждащите стени, нова дограма, подмяна на хидроизолацията на покрива за спиране на течовете, които рушат блока, са само някои от дейностите по обновяването на обекта.
Според заместник-министър Калин Рогачев в Благоевград проектът на МРРБ и Програмата на ООН за развитие е постигнал добър резултат. За реновиране през втората фаза на проекта са одобрени общо 36 жилищни сгради в цялата страна, пет от които в областния център на Пиринско и една в Гоце Делчев. Подготвителните работи по обновяването на първите 12 обекта вече са стартирали, допълни Калин Рогачев.
Сред официалните гости на събитието бяха Лене Йесперсен от Програмата на ООН за развитие, която на място се запозна с направеното по проекта, и областният управител Владимир Димитров.
В-к „Струма” 11.03.2008 г., с. 5
March 17th, 2008
В-к „Струма” 11.03.2008 г., с. 5
Любопитно за собственици на апартаменти в кооперации и блокове
Втори етап по проект
„Демонстрационно обновяване на жилищни сгради” стартира в Благоевград
КРИСТИНА СРЪНДАЧКА
В Благоевград започва вторият етап по проект „Демонстрационно обновяване на многофамилни жилищни сгради” с подкрепата на Министерството на регионалното развитие и благоустройство и програмата на ООН за развитие. Проектът стартира през 2007 г. в блок 17 на жк „Запад”, в момента там се извършват обновителни работи по стълбището и фасадата. До 18 март собственици на жилища могат да кандидатстват пред общината за участие в проекта. Условието е те да се сдружат и всички да са съгласни с обновяването на коопераацията. Проектът осигурява субсидия, която ще покрие 100% от стойността на строително-ремонтните работи за обновяване на общите части на сградите, в които влизат: покрив и плоча над сутерен, вход, фоайе, стълбищна клетка, както и 20% от стойността на строително-монтажните работи за обновяването на отделните жилища. Собствениците трябва да заплатят 80% от индивидуалната стойност на ремонта на апартамента, която е изчислена на базата на конкретни количества строително-монтажни работи за топлоизолация на външни стени, подмяна на дограма и щрангове на ВиК. От 2000 до 5000 лв. струва обновяването на панелен апартамент.
До 25 март общините кандидатстват с интегрирани проекти. Повече информация гражданите могат да получат от регионалния координатор на проекта Анна Калинкова в стая 304 на общината в Благоевград.
В-к „Марица” 07.03.2008 г., с. 2
March 17th, 2008
В-к „Марица” 07.03.2008 г., с. 2
Дават пари за саниране на жилища
Общината приема молби до 18 март, собствениците плащат 80 на сто от цената
ПЛОВДИВ
Валентина ЙЕРЕМИЕВА
Собствениците на старите жилищни блокове имат шанс да санират апартаментите си с помощта на субсидия. Тя е в размер на 20 процента от стойността на ремонтните работи, изолацията на фасадата и смяната на дограмата. Собственикът на жилището плаща останалите 80 на сто от разходите по обновяването. Това съобщиха вчера в общината Татяна Стоянова, ръководител на проекта за обновяване на жилищни сгради от Министерството на регионалното развитие, и Цвета Ненова, директор в Програма за развитие на ООН (ПРООН).
Гражданите, които искат да се включат в програмата, трябва да подават молби в общината до 18 март, предупреди зам.-кметът по евроинтеграцията Марта Божикова. Готови сме да предоставим информация за санирането на всички, които я поискат, допълни тя. До 25 март общините могат да кандидатстват с предложение за санирането. За субсидията обаче има определени условия. Жилищните сгради трябва да са построени преди повече от 13 години и по индустриален способ – например панелни. Санирането по тази схема се извършва на самостоятелни блокове – секции: от фуга до фуга, и ако всички собственици в него са взели решение на общото събрание да участват със средства в ремонта. В общината се представя протокол от решението и се излъчва представител на доброволното сдружение. Не е нужно то да бъде регистрирано в съда. Ако някои вече си е направил изолация или дограма, разходите по тях ще се приспадат. Подмяната на вертикалните щрангове не е задължителна.
Проектът поема санирането на общите части, а също така техническата помощ по обследването на сградата и избор на фирма изпълнител. Държавата дава гаранция, ако се тегли банков заем. Европейският съюз подкрепя България за тази политика и от структурните фондове е предвидено финансиране в размер на 80 милиона евро до 2014 г., каза Цвета Ненова. През миналата година за същия проект от републиканския бюджет бяха заделени 3 милиона лева, а тази година – 10 милиона.
В цялата страна досега са одобрени само 14 жилищни сгради, а са санирани пет блока в София, Бургас, Благоевград и Габрово. От Пловдив не е внесен нито един проект. Нямаше желаещи, твърди Татяна Стоянова.
В-к Строителство Градът, 10-16 март 2008 г., Милена Василева
March 12th, 2008
По втората фаза на проект “Демонстрационно обновяване на многофамилни жилищни сгради” могат да кандидатстват 22 общини
Автор: Милена ВАСИЛЕВА
Идеята е пилотната програма на регионалното министерство и Програмата на ООН за развитие за саниране на многофамилни жилища да се превърна в редовна
До 25 март е срокът за кандидатстване по втората фаза на проект “Демонстрационно обновяване на многофамилни жилищни сгради”. Ако е необходимо, този срок ще бъде удължен, каза заместник-министърът на регионалното развитие и благоустройството Калин Рогачев. Проектът се изпълнява съвместно от Министерството на регионалното развитие и благоустройството и Програмата на ООН за развитие (ПРООН).
В него могат да участват 22 общини – Благоевград, Бургас, Варна, Велико Търново, Видин, Враца, Габрово, Горна Оряховица, Гоце Делчев, Димитровград, Добрич, Дупница, Кърджали, Кюстендил, Пазарджик, Пловдив, Свищов, Сливен, Смолян, София, Стара Загора и Ямбол. Те могат да подават заявления за финансиране на обновителни дейности по многофамилни сгради частна собственост и прилежащите им пространства. До 18 март общините трябва да получат заявките на собствениците на сгради в режим на етажна собственост, които желаят обновяване.
Участниците в проекта ще получат техническа и организационна помощ и субсидия в размер на 20% от стойността на строително-ремонтните дейности по отделните жилища и 100% от стойността на работите по обновяване на някои общи части от сградата – покрив и плоча над сутерен, вход, козирка, фоайе, стълбищна клетка.
Проектът “Демонстрационно обновяване на многофамилни жилищни сгради” цели да се разработи и тества за първи път в България пълният цикъл от обновителни дейности по многофамилни сгради и околните им пространства, смята заместник-министър Рогачев. През първата фаза на проекта през 2007 г. на конкурсен принцип бяха избрани 14 сгради в осем града. Първоначално бяха определени по един блок в Благоевград, Габрово и Бургас и два в София. Проектът е на стойност 10 млн. лева. Опитът на този проект ще бъде използван след време и при усвояването на средствата от оперативната програма “Регионално развитие”, предвидени за приоритетна ос 1 “Устойчиво и интегрирано градско развитие”, операция 1.2 “Жилищна политика”, която ще се приложи в 86 общини от градски агломерации след 2010 г.
Отлагането й за този период от време според заместник-министър Искра Михайлова е поради необходимостта да има юридически лица, които да действат в страната – член на Европейския съюз, според създаден за целта закон. Такъв е законът за етажната собственост, по който отново се събираха становища и който влезе в парламентарна зала за разглеждане на първо четене. Тези юридически лица трябва да съумеят да управляват помощта, отпусната от европейския структурен фонд, напомни Искра Михайлова.
Идеята средства от Европейския фонд за регионално развитие да се използват за обновяване на жилища е на страните от Вишеградската четворка (Полша, Чехия, Унгария и Словакия). Към нея допълнително се присъединиха Румъния и България. В схемата за жилищната политика са предвидени 2.5% от цялата стойност на оперативната програма “Регионално развитие”, която е за около 1.6 млрд. евро. Така от нея за жилища ще се използват около 40 млн. евро, т.е. осем пъти повече от пилотната програма за обновяване на многофамилни сгради, която трябва да приключи през тази година.
Почти няма голяма община, която да не е заявила своето желание за участие в пилотния проект, каза Калин Рогачев. Собствениците могат да кандидатстват по нея или в общината, или в Министерството на регионалното развитие и благоустройството. Важно условие е те да са съгласни да санират сградата си, да се ангажират с определена сума, да има решение на общото събрание, за да започне най-напред обследването, чиято стойност държавата изцяло поема.
След завършване на програмата ще можем да споделим опита си, който да бъде използван при прилагане на оперативната програма “Регионално развитие”, смята Рогачев. Пилотният проект ще премине в регулярна програма. Когато започне набирането на проекти по схемата за жилища от оперативната програма “Регионално развитие” и стане така, че част от тях не отговарят на изискванията, те могат да бъдат прехвърлени за участие в националната жилищна програма, смята Рогачев.
Информационната кампания в интернет медиите
March 10th, 2008
Европейски информационен портал – Сливен
CityBuild.bg – Портал за архитектура и строителство
Търговско-промишлена палата – Пловдив
Братя по саниране – ЕЛЕНА МАРКОВА
December 3rd, 2007
30.1106.12.2007 г., с.31
До 5000 лв. глоба или “изваждане” от жилището за лоши съседи
Братя по саниране
Държавата плаща до 20% от ремонта на частните имоти плюс общите части с условието всички собственици в сградата да се съгласят да я санират
ЕЛЕНА МАРКОВА
След като за няколко години регионалното министерство направи няколко абсолютно неуспешни опита да накара собствениците на апартаменти в старите, олющени и полусрутени блокове и кооперации да направят нещо повече от това да сменят дограмата на собственото си жилище и да си изолират “собствените” няколко квадратни метра фасада, от ведомството смениха тактиката. Всички единодушно разбрали се за ползите от основния ремонт на сградата собственици вече ще получават като бонус не само 20 % от парите за обновяването на частното си жилище, но и безплатна изолация на покрива, мазето, фасадата и другите общи части. Условията са до един да са съгласни със санирането на блока, да осигурят останалите пари за проекта и да подадат заявление в общината. Проектът е демонстрационен и е разработен от Министерството на регионалното развитие и благоустройството и Програмата за развитие на ООН и по него вече стартираха първите ремонти. До момента за саниране са одобрени 14 жилищни сгради в общините Благоевград, Бургас, Габрово, Добрич, Сандански и София. Целта е да се “отработи” механизмът на сдружаване на собствениците на имоти в старите многоетажните сгради за обновяването им и да се видят нагледно ползите, кората, които са пожелали да участват в проекта, ще получат и безплатна експертиза на състоянието на сградата, енергийното изследване и проекта за реконструкцията, което значително ще намали разходите им за основния ремонт. Основната полза ще е намаляване на сметките за отопление с 40 до 70%, пълна подмяна на ВиК и електроинсталациите, дограми, външна врата, входна площадка и дори нова градинка (площадка) отпред. И естествено доста повисока цена на имота, ако решат да го продадат след време.
Пари има, съгласие не
Идеятае с този проект да се натрупа опит и да се улесни изпълнението на Националната програма за обновяване на жилищните сгради. Според документа на регионалното министерство от спешен ремонт имат нужда 680 хил. жилища (360 хил. панелни, 150 хил. стоманобетонни и 170 хил. масивни) и за това са необходими 4,1 млрд. лв. В тези имоти живеят около 2 млн. собственици, а от обновяване се нуждаят около 12 хил. панелни блока в страната (сградите с найголеми енергийни проблеми). За да стимулира процеса, държавата осигурява субсидия за всички собственици на имоти в старите сгради, които са се разбрали (100% от тях) да организират и инвестират в основният ремонт на сградата си. Парите ще се осигурят пряко от бюджета през тази година за изпълнението на жилищната програма бяха отпуснати 2,7 млн. лв., а за 2008 г. са предвидени 10 млн. лв. Другият източник на финансиране е програма “Регионално развитие”, като от 2009 до 2013 г. България може да получи 80 млн. лв. по приоритет “Жилищна политика”.
Всъщност една от причините парите за жилища от еврофондовете да бъдат отложени от Европейската комисия за след две години беше липсата на нови регламенти на отношенията между 4те милиона собственици на имоти в многофамилните сгради. В момента те се определят от Правилника за управлението, реда и надзора в етажната собственост към Закона за собствеността, който е от 1951 г. След няколко неуспешни опита да внесе проект в парламента ресорното министерство вече може да се похвали с известен успех. Макар и доста различен от първоначалните си варианти такъв нормативен акт вече мина през правителството. Проектът обаче няма да бъде разгледан в парламентарните комисии преди средата на следващия месец, а засега нагласите на юристите при предварителните обсъждания са поскоро отрицателни. Повечето свързани с проблемите на собствеността адвокати и съдии са на мнение, че няма нужда отношенията между собствениците в блоковете да бъдат уреждани със Закон, а с нов правилник към закона за собствеността.
? Съдружници по неволя
Основното, което предизвика отпора на няколко граждански сдружения в старите варианти на проекта за Закон за етажната собственост, беше условието собствениците на жилища в сградите да бъдат задължени да учредяват сдружения (асоциации), които като юридическо лице да се регистрират в общината и да ги представляват пред банките, ютилити компаниите и държавните институции, които да им отпуснат нисколихвени кредити или субсидия за обновяване на сградата. Юристите обаче отхвърлиха идеята като противоконституционна и неработеща, а гражданите видяха в нея опит да бъдат вкарани в капана на “Топлофикация”, към която имат неплатени сметки. Основните аргументи против въвеждането на подобен регламент са свързани с легитимността на подобни юридически “структури”, които може да се разпаднат при продажбата дори само на едно жилище в сградата, ако купувачът не е съгласен да се включи в организацията.
Според последния вариант на проекта такова сдружение може да се учредява и записва в общината на доброволен принцип. Основният аргумент обединенията да имат задължителен характер е, че това ще да улесни процеса на усвояване на средствата от европейските фондове. Найвероятно той отново ще се чуе при обсъжданията на комисия в парламента. Все пак реабилитация на идеята за задължително сдружаване между собствениците във всеки многоетажен блок, а е малко вероятна, защото според съдия Стоил Сотиров, който е председател на Гражданското сдружение против корупцията и незаконното строителство, задължаването на хората да се сдружават ограничава правото им на собственост и ще падне в Конституционния съд.
Предимството, което дават такива организации, е че представляват отделните собственици пред специализираните енергийни компании, които да инвестират в обновяването на сградите, а живеещите в тях да изплащат задълженията си към дружествата от спестеното от намалените сметки за отопление. На такъв принцип в България вече действат няколко строителноинвестиционни дружества, но по разбираеми причини засега работят единствено по проекти за саниране на държавни и общински сгради. За да сключат договор за обновяване на жилищни сгради, в които всяко жилище е с отделен стопанин, енергийните дружества поставят изискването те да са учредили легитимно сдружение, което да може да ипотекира сградата в тяхна полза и да следи за изплащането на задълженията. И до момента обаче живеещите в един панелен блок не могат да вземат единодушно решение за каквото и да било, особено пък да събират пари за ремонт на общите части (по правило възприемани като ничии). Затова държавата търси начин да ги принуди да понесат и отговорността, а не само ползите от факта, че са собственици на имот. Според юристи, с които” Политика” разговаря обаче, сдружения на собствениците в една сграда може да се регистрират и сега и няма нужда това да става с отделен закон.
Ремонтът задължителен?
Идеята за юридически сдружения на етажната собственост (по модел на няколко западноевропейски държави) отпадна, но законопроектът все пак въвежда доста посериозни задължения към отделните стопани в панелките. Така например освен задължителните разходи за поддържане на сградата, живеещите в блока вече ще са длъжни и да одобряват график за планови ремонти и да изпълнят съответните технически предписания за обновяването й от общината. Решението за това обаче трябва да се вземе с единодушие от всички присъстващи на събранието (минимум две трети от живеещите в сградата).
За неизпълнение на решение на общото събрание (или сдружението на собствениците) се предвижда глоба от 500 до 5000 лв. за съсед, а не както е сега до 60 лв. Точният размер на наказанието все пак ще се определя от общото събрание на живеещите в блока. Те не могат да откажат да отделят пари за отстраняване на повреди в общите части, които представляват непосредствена заплаха за сградата или живота на хората в нея. Предвидена е възможност по решение на събранието да бъдат опростени или
разсрочени задълженията на онези собственици, които не са в състояние да платят вноските си. При отказ на някой от съседите да плаща задължителните вноски обаче сдружението може да си потърси парите чрез съдияизпълнител. Всеки потърпевш от едно или друго решение на съседите си може да поиска в районния съд отмяната му в 7дневен срок от приемането му.
Всеки вход или кооперация трябва да си направи фонд “Ремонт и обновяване”, в който ще се пълни с редовни вноски (пак с решение на събранието какви точно) от собствениците. В този фонд ще влизат и глобите, събирани от хората, които нарушават реда и не изпълняват решенията на останалите. Със събраните пари ще се плащат и разходите за портиер, осветление и други текущи общи разходи.
Найтежкото наказание, предвидено в законопроекта, е прогонване (“изваждане”) от сградата на собственик, който системно нарушава правилника за вътрешния ред и добрите нрави или излага сградата на опасност от пожар. Тази възможност съществува и в сега действащия Закон за собствеността, но няма известен случай да е прилагана. Имало е няколко подобни дела в софийските районни съдилища, но са прекратени заради съмненията доколко подобна практика не противоречи на конституционните норми. Така че дори това правило да остане и в бъдещия закон, ако той все пак види бял свят, едва ли от него ще има някаква практическа полза. Остава въпросът как държавата да накара 80% от собствениците на жилища, които живеят в блокове и кооперации, да спрат да се карат помежду си и да инвестират в укрепване и изолиране на сградите. Засега единственият стимул остава пазарът при добра организация ремонтът на сградата наистина може да се изплаща от икономиите в сметките, а с безвъзмездната помощ от бюджета и еврофондовете инвестицията не е непосилна (средно около 85 лв./кв. м).
Снимка на три колони Така ще изглежда същият блок след ремонта.
Снимка на три колони Сградата в столичния кв. “Дианабад”, която ще бъде обновена по демонстрационния проект