За проекта

Проект “Демонстрационно обновяване на многофамилни жилищни сгради” е съвместна инициатива на Министерството на регионалното развитие и благоустройството (МРРБ) и на Програмата на ООН за развитие (ПРООН), която стартира през 2007 година.

ОБОСНОВКА

През 2007 г. общият брой на жилищата в България възлиза на 3 746 758, като 96,5% от жилищния фонд в страната е частна собственост, а 65% от жилищата в градовете се намират в многофамилни сгради. Преобладаващата част от жилищния фонд е изградена по индустриален способ в жилищни комплекси през периода от 60-те до 80-те години на ХХ в. Състоянието му не е добро и непрестанно се влошава, най-вече поради недостатъчна поддръжка и недобро управление от страна на собствениците. Жилищният сектор се характеризира с много ниска топлинна ефективност и неикономични системи за разпределение на топлинната енергия (енергийните показатели са ок. 2,5 пъти по-лоши от изискванията на съвременните технически стандарти), като по този начин значително се допринася за енергоемкостта на България. Според Националния план за действие по енергийна ефективност жилищните сградите са отговорни за 23% от консумацията на енергия в страната.

ПАЗАРЕН ПОТЕНЦИАЛ

1. В България повече от 80 000 многофамилни сгради със 700 000 жилища (прибл. 53,6 милиона м2 РЗП), обитавани от над 2 000 000 души, се нуждаят от сериозно обновяване. Това са общите параметри на пазара за услуги, свързани с обновяването.
Пакетът от обновителни мерки, предлаган по Демонстрационния проект, струва прибл. 150 лв./м2 жилищна площ. На базата на тази стойност общата необходима инвестиция може да се изчисли на 8 милиарда лева (4 милиарда евро).

2. Икономиите на енергия, в резултат от обновяването на жилища, по изчисления възлизат на 40-60% от общата консумация преди интервенцията.
Според реални данни, събрани при изпълнението на Демонстрационния проект средният месечен разход за енергия на едно домакинство варира между 75 и 150 евро (или средно 100 евро на месец и 1 200 евро годишно). При допускане за 60% икономии след обновяването, то домакинствата ще спестяват общо 720 евро на година.
Ако се приеме, че необходимата инвестиция за същото домакинство възлиза на 5 000 евро, то възвращаемостта на инвестицията за период от 7 години ще бъде при ниво от 14% на годишна база.

3. Екстраполация на тези стойности в национален мащаб сочи теоретични икономии на година, при инвестиция от 4 милиарда евро, възлизащи на 560 милиона евро. Изпълнението на Националната програма за обновяване на жилищни сгради е планирано за период от 15 години.

БАРИЕРИ ПРЕД ШИРОКОМАЩАБНИ ОБНОВИТЕЛНИ ПРОЦЕСИ

• Липса на традиции в съвместното управление на общата собственост чрез сдружения на собствениците, като същевременно обновяване с необходимия обхват изисква участието на всички обитатели, като общо тяло;
• Професионалното управление на жилищни сгради е почти непозната практика, но обновяването изисква технически сложни мерки, прилагане на технически норми и постигане на висок стандарт;
• Обедняването на населението през годините на прехода и съответно невъзможността да се финансира обновяването на преобладаващо частно притежавания жилищен фонд, в комбинация с липсата на подкрепящи финансови механизми (преференциални заеми и субсидии).

ЦЕЛ

Целта на проекта е да разработи широкоприложима схема за обновяване на многофамилни сгради, състояща се от три основни компонента:
a) целеви субсидии за етажни собствености за целите на обновяването;
b) улеснено получаване на кредити;
c) техническа помощ за доброволно сдружаване на етажните собственици в цели строителни единици с цел организиране на процеса на обновяване.

Очаква се Проектът да допринесе за постигането на многостранни „фактори на развитието“ по отношение на:
1) предотвратяване на социалното изключване, като се подобрят здравословното състояние и условията на живот на целевата група от населението чрез обновяването на жилища;
2) опазване на околната среда, като се намалят емисиите на парникови газове чрез енергийната ефективност;
3) насърчаване на доброто управление, като се изгради градски социален капитал чрез подкрепа за доброволното сдружаване на гражданите.

Натрупаният опит, извлечените поуки и разработените препоръки по Проекта ще се използват за бъдещото изпълнение на Националната програма за обновяване на жилищни сгради, която ще се финансира от държавния бюджет, както и за изпълнението на Операция 1.2 „Жилищна политика” от Оперативната програма „Регионално развитие” (европейски структурни фондове).

РЕЗУЛТАТИ ПО ПРОЕКТА

o Резултати по Проекта към юни 2010 г.

1) 1093 облагодетелствани домакинства ;
2) Сформирани 64 доброволни сдружения на етажната собственост за целите на обновяването и бъдещата поддръжка;
3) Обновени 27 многофамилни жилищни сгради и околните им пространства;
4) Други 27 сгради в процес на обновяване, с извършени технически и енергийни обследвания и подготвена проектосметна документация;
5) 8 488 575 кВтч (40-60%) планирана икономия на енергия годишно в резултат от обновяването;
6) 6 672 тона планирана икономия на СО2 емисии годишно;
7) Създадени 219 работни места годишно.

o Изграждане на капацитет и устойчивост

1) Изпробван модел за доброволно сдружаване на собствениците на етажна собственост за целите на обновяването и бъдещата поддръжка и управление на общите части;
2) Изпробван механизъм за техническа и финансова подкрепа;
3) Изпробван технически модел за обновяване на цяла многофамилна жилищна сграда;
4) Изпробван модел за подготовка и реализация на програми за обновяване с малък мащаб;
5) Промяна на нагласите и преодоляване на скептицизма.